2018年3月17日，工商总局市场监管专家委员会专家座谈会在京召开，围绕贯彻落实党的十九大精神和全国两会工作部署，进一步深化商事制度改革、推动市场监管改革创新，听取专家学者的意见和建议。与会专家学者一致认为，下一步，要继续通过深化商事制度改革和推动市场监管改革创新，营造具有国际竞争力的营商环境，充分发挥市场的力量，充分发挥市场机制的作用，以更高定位、更大成就、更有效监管，为我国经济转向高质量发展提供基础保障。

　　北京大学竞争法研究中心主任、教授肖江平在会上发言：

　　过去五年来，工商总局围绕商事制度改革改善营商环境，以壮士断腕的精神开展一系列改革，取得系统性、历史性巨大成就。围绕市场监管体制改革、进一步推进商事制度改革，我认为有四个路径、四项突破。

　　第一，扩大商事制度改革的内涵，在大市场监管语境下实现优化营商环境的新突破。继续延续公平竞争审查部际联席会议组织机构，在既有的国务院决定、规章和规范性文件基础上，将原定的对部委自查存量的审查督促评价工作继续抓紧抓好。选取若干有典型意义的部委，以点带面，点面结合，深化落实。深化公平竞争审查中的正当理由研究，发布有规范意义和指导意义的评价指南。开展统一市场建设评估试点，总结经验，逐步推广。推动《反垄断法》修订，完善我国竞争法律制度体系。委托学术机构作为第三方机构承担独立评估、独立评价工作。

　　第二，以全面实施负面清单制度为纽带，实现商事登记和市场准入制度改革的突破。按照党的十九大报告精神，全面实施市场准入负面清单制度。成立市场监管负面清单改革部际联席会议。建立双许可制度，许可清单修改需市场主管部门和市场监管总局同时同意。食品、药品、广告、特种设备营业许可证清单统一后，再进一步和金融市场、能源市场、建筑市场、房地产市场、新闻出版市场等所有市场统一。

　　第三，以监管职能系统化为基础，实现市场监管总局成立后内外协调突破。根据党的十八大、十九大和十九届三中全会决定，遵循市场经济规律和依法治国原则，秉承规制法定原则、规制公平原则、规制绩效原则和规制适度原则，将反垄断、反不正当竞争、消费者权益保护、广告监管、价格监管、食品监管、药品监管以及知识产权保护等职能合理分工。

　　第四，以深入推行电子政务为抓手，充分发挥互联网和高新技术手段在改善和加强市场监管中的作用，实现监管绩效的突破。如在企业注册、信息公示、信用监管、广告监测、知识产权保护、食品监管、药品监管中，全面利用互联网搜索技术、即时通讯技术、大数据技术、人工智能技术等。

　　（新闻来源：中国工商报）